《佛山市推進新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造若干措施--市工業(yè)和信息化局（市中小企業(yè)服務(wù)局）負責部分操作細則》的政策解讀
一、制定背景
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展技術(shù)改造、推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有關(guān)要求，切實落實省委相關(guān)工作部署，廣東省政府積極響應國家的戰(zhàn)略部署，于2023年11月7日印發(fā)了《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省新形勢下推動工業(yè)企業(yè)加快實施技術(shù)改造若干措施的通知》（粵辦函〔2023〕293號），引導和鼓勵工業(yè)企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化、融合化改造。
市委、市政府高度重視、積極響應，于2023年12月27日印發(fā)了《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市推進新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造若干措施的通知》（佛府〔2023〕16號）（下稱《若干措施》）。為細化落實《若干措施》中的各項扶持政策，我局草擬《佛山市推進新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造若干措施--市工業(yè)和信息化局（市中小企業(yè)服務(wù)局）負責部分操作細則》（下稱《操作細則》）。
二、主要依據(jù)
《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案>的通知》（國發(fā)〔2024〕7號）、《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)廣東省推進工業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造提質(zhì)增效工作方案的通知》（粵工信技改函〔2024〕6號）、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市推進工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新工作方案的通知》（佛府辦函〔2024〕42號）、《佛山市人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市推進新一輪工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造若干措施的通知》（佛府〔2023〕16號）。
三、主要內(nèi)容
根據(jù)《若干措施》，由市工業(yè)和信息化局實施的政策條款共有15項，均在《操作細則》中明確項目申報事宜。
《操作細則》共分兩部分，第一部分是正文，說明技術(shù)改造固定資產(chǎn)投資、技術(shù)改造貸款貼息、技術(shù)改造融資租賃、數(shù)字化示范工廠、數(shù)字化示范車間、中小企業(yè)集群數(shù)字化改造、“AI+應用”行動、信息安全體系建設(shè)、工業(yè)設(shè)計、首臺（套）重大技術(shù)裝備、國家級綠色制造示范項目、綜合能源管理診斷、單項冠軍、專精特新、技術(shù)改造生態(tài)供給資源池（工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）共15個方向措施的獎補范圍、獎補標準、申報條件和申報流程；第二部分是第十六點附則，明確前面15個方向的共性要求，以及明確《操作細則》有效期。
每年印發(fā)申報通知，提醒企業(yè)各項條款的申報時間。
四、解讀機關(guān)、解讀人及其聯(lián)系方式
解讀機關(guān)：佛山市工業(yè)和信息化局
解讀人：歐亞飛、歐陽炳健，聯(lián)系電話：0757-83385269
五、其他應當補充說明的內(nèi)容
《若干措施》“二、引導金融支持技術(shù)改造”中“實施貸款風險補償，通過市融資擔?；饘献縻y行數(shù)據(jù)增信無擔保貸款產(chǎn)品發(fā)生的貸款損失給予風險補償，分險比例不超過實際貸款本金損失的40％。該項措施省、市政策銜接實施?！庇墒胸斦重撠熤贫ú僮骷殑t并實施。
《若干措施》“五、推進工業(yè)企業(yè)加快綠色化改造”中“加快新型儲能應用推廣，對裝機規(guī)模1兆瓦以上的項目，按照儲能裝機容量給予項目投資方不高于100元/千瓦時的事后獎勵，單個項目獎勵金額不高于100萬元；對具有示范性的新型儲能應用項目按儲能設(shè)施實際投入金額給予項目投資方不高于10％的事后獎勵，單個項目獎勵金額不高于300萬元?！庇墒邪l(fā)展和改革局負責制定操作細則并實施。
《若干措施》“六、鼓勵以技術(shù)升級為導向的并購”中“設(shè)立資本賦能基金，重點支持以技術(shù)升級為導向的并購，對骨干企業(yè)通過主動并購、聯(lián)合出資等方式，首次成功實施產(chǎn)業(yè)并購的，給予不高于30萬元獎勵；對實際發(fā)生的中介服務(wù)費用給予50％的獎勵，單個項目獎勵不高于50萬元，單家企業(yè)每年獎勵不高于100萬元。加大金融支持企業(yè)并購力度，鼓勵金融機構(gòu)或由其牽頭組建銀團，為企業(yè)并購提供貸款和優(yōu)惠貸款利率；鼓勵保險公司推出符合市場需求的企業(yè)并購損失補償類產(chǎn)品，提供優(yōu)惠保險費率?！卑凑帐袡C構(gòu)改革方案原市金融工作局職能由市委金融委員會辦公室負責，該項措施由市委金融委員會辦公室制定操作細則并實施。
《若干措施》“八、強化要素服務(wù)支持技術(shù)改造”中“強化工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目用地保障，鼓勵“零用地”“集約用地”技術(shù)改造，對符合規(guī)劃、不改變用途的制造業(yè)技術(shù)改造項目用地，提高容積率、建筑密度的，不再征收土地價款差額?！庇墒凶匀毁Y源局負責制定操作細則并實施。
相關(guān)事宜請咨詢中共佛山市委金融委員會辦公室、佛山市發(fā)展和改革局、佛山市財政局、和佛山市自然資源局解讀。